有誰曾想到，在過去的10年裡這所由三所普通高中合並組建的衢州高級中學（以下簡稱衢高）曾經經歷瞭多年的辦學經費困難時期。
與有些高中學校選擇大班額辦學、辦超大規模學校的“野蠻生長”方式不同，衢高校長程衛東另辟蹊徑，不斷探索與實踐，通過辦特色高中校、爭取政府支持、引入社會資源、關註每一位師生成長等方式，帶領學校走上瞭優質發展之路。
經費成頭等大事
有件事讓程衛東記憶深刻：2012年年初，他剛出任衢高校長，總務處主任外出為學校購買掃帚，店老板說什麼也不賣給他，因為學校還欠著他兩年的掃帚錢。那段時間，他接待最多的客人，是一批批上門催要各種款項的經銷商，有白紙供應商、有為學校做零星維修的師傅、有為學校提供綠化保潔的公司負責人、有為學校印制校本選修讀物的印刷廠老板等。
在過去的10年裡，台中二手設備收購這所由三所普通高中合並，新組建的高中學校經歷瞭多年辦學經費異常緊張的時期。
2006年，衢高在原浙江工業大學浙西分校的校園裡落成。原有大學校園的建築和設施本身陳舊破損，且與高中教學要求有諸多不配套，需要整體改造和整修。此外學校還承擔瞭2900萬元的歷史遺留債務（三校合並前各校所承擔的債務），其中1500萬元的銀行貸款，每年需用公用經費款償還利息110多萬元。
學校86%左右的收入來源於預算內財政撥款，14%左右來源於學生的學費收入。其中，預算內財政收入的90%左右必須專款專用於教師的工資和社會保障，學校能用於學校日常運轉的公用經費就是學生的學費收入和預算內財政撥款的10%左右。學校的辦學經費緊張，就是指學校能夠自由支配、用於學校日常運轉的公用經費不足。
“辦學經費緊張，不僅影響學校的形象，還會影響師生的情緒，從根本上影響學校教育教學水平的提高。”程衛東說，“教師外出培訓的差旅費、教職工的加班補貼，音樂美術的器材的添置等都不能及時到位，教師的福利待遇降低，學校最困難的時候甚至連‘六一’時給教職工發放的獨生子女費都不能及時到位。”一時間，解決公用經費不足成為瞭擺在程衛東面前的頭等大事。
特色發展有為才有位
2012年浙江省深化普通高中課程改革，鼓勵普通高中多樣化特色化發展，衢高抓住這一歷史性機遇，在公用經費異常緊張的基礎上，確立瞭以培養美術、音樂人才為特色的辦學思路，先後組建瞭音樂班、藝術教育中心，加快瞭特色課程開發與實施，學校先後成為中國美術學院優秀生源基地、衢州市美術人才培養基地、衢州市音樂人才培養基地，學校的辦學特色和質量得到瞭社會的認可。2014年11月，衢高被浙江省人民政府授予“浙江省普通高中一級特色示范學校”的稱號。
特色高中的創建，為解決公用經費困難帶來瞭機遇。2013年7月，衢州市政府一次性化解瞭學校的歷史性債務，1500萬元的銀行貸款由市政府全額貼息，並連續兩年給予學校每年500萬的公用經費補助。學校原為省二級重點中學，核定的學生學費標準為每學期1050元，創建成功後，學費標準提高為每學期1200元。同時，學校也獲得瞭一系列省級的資金支持，電子創新實驗室建設獲得省級支持15萬元，心理輔導站建設5萬元，鋼琴設備添置10萬元，歷史、通用技術和地理學科專用教室建設各2萬元。
“衢州市政府為辦好衢州高級中學提供瞭堅實的財力保障。”程衛東說。作為公立普通高中，爭取政府財政支持是辦學經費的主要來源。衢高結合學校實際，認真研究財政政策，主動對接政府，提前謀劃學校預算項目，一大批基礎設施建設獲得財政全額保障，先後完成瞭投資1450萬元的教學樓、870萬元的運動場、2650萬元的食堂、400萬元的雨污分流工程，總投資達到5370萬元。此外，還有其他教學設施和生活設施改造添置項目30多個，總金額達1000餘萬元。這些設施的改善讓學校的整體形象煥然一新，使得師生工作、學習更為便利，歸屬感和學校榮譽感明顯增強。
引入社會資金優化後勤設施水平，也是解決公用經費不足的有效辦法。“學校教室、教師辦公室的空調添置費用財政一次性保障到位瞭，而學生宿舍的空調、熱水器需要學校自籌資金，依據核算需要投入資金約316萬元。”程衛東說，“這筆資金對於公用經費異常緊張的學校來說，是一筆‘巨款’。”為此，學校與當地的傢電公司合作，由傢電公司負責購置、安裝和維修，所有設備由學校租賃，學生有償使用，從而成功解決瞭這一難題。
師生“暖心”最重要
程衛東坦言，在公用經費緊張的情況下，提高教師的福利待遇空間極為有限。與其他同類學校相比，衢高教師的待遇也要低一些，這個時候讓師生“暖心”最重要，形成學校的凝聚力和正能量，對學校發展尤為重要。
今年3月，新進青年教師王楠剛上完瞭她在衢高的第一次匯報課，在學校教師微信群裡，考培處教師劉貫宇就發出瞭極具個性化的點評，眾同事紛紛為王楠點贊。第二天台中餐飲設備回收她還收到瞭學校的一張特殊的榮譽證書，上面寫著：“王楠，以豐富的知識和傢常式的課堂，拉近瞭教師與學生的距離。”王楠的待遇不是個例，每位青年教師匯報課後，學校都會給予極具個性的點評和獎狀。
“凡有獎者，雖遠必達。不漏掉一張獎狀，不落下一份喜報，半天時間，4個鄉鎮9個村莊，我們把獎狀送到學生傢裡，讓傢長因為孩子的成長而感到幸福，我們用這樣的方式走進傢庭，走近傢長，傳遞溫暖。”程衛東說，今年1月22日，學校70名教師分成22個小分隊，從周邊城鎮到偏僻山村，跨越數百公裡，把164份獎狀送到每個學生手中。當班主任薑雪梅把獎狀送到學生手裡的那一刻，學生一傢都深受感動。
經過近些年的努力，衢高在始終保持60個班的辦學規模、40人的標準班額的前提下，公用經費緊張問題終於得到緩解，辦學設施和條件也得到瞭根本性的改善，以培養美術、音樂人才為核心的學校特色日益凸顯。
“高中學校的規范健康發展，公共財政保障是基礎，學校應在提高辦學質量的基礎上，主動對接政府，提前謀劃項目，積極爭取政府財政支持。還可引入社會資源參與學校後勤建設。”程衛東總結說。（本報通訊員諶濤）
《中國教育報》2017年06月28日第5版
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