核心觀點
黨在深入貫徹科學發展觀、推動國民經濟高速發展的同時，將更加註重“民生”問題的解決
科學發展觀作為解決社會公平問題的指導思想，意味著對地區發展不平衡和尋求創立和諧社會問題的關註
堅持以人為本的政治取向，將加大力度、加快速度解決人民的教育、醫療、住房等問題，化解社會矛盾
改善民生、推進社會建設，第一次作為單獨章節出現在黨代會的報告中，引起代表和全社會的共鳴。“低保標準提瞭沒有”，“教育公平如何實現”……連日來，在黑龍江省十七大代表駐地，無論是見面寒暄，還是偶聚交談，一些民生指標成為代表們熱議的話題之一。
讓保障“陽光”照耀城鄉
報告摘要：以社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。
過去5年中，黨中央出臺的一系列統籌城鄉發展的政策起到瞭至關重要的作用。十七大報告進一步明確“一體化”方面實實在在的措施——加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，無疑為廣大人民群眾帶來瞭新的福音。
據瞭解，我省城鎮職工基本養老和城鎮居民最低生活保障制度已基本健全。2006年末，有800.4萬人參加基本養老保險，參保人數比2001年增長15.6%。
數字，見証變化﹔數字，帶來實惠。佳木斯市委書記郭曉華代表說，與全國乃至全省很多地方一樣，民生改善是我們最大的亮點。近年來，佳木斯經濟每年以11%以上速度增長，財政收入年均在13%以上，城鎮居民可支配收入年均增長11%。我們提出城市發展緊緊貼著民心，為保護城區環境，關停瞭10戶污染比較嚴重小發電廠、小造紙廠，現在一、二類天氣達326天。通過招商引資解決瞭城市中心區居民定點吃水的問題。開展“雨中送傘”工程，市民不再為屋頂漏雨而發愁。他認為，衡量是否以人為本，標準隻有一個：發展成果是否更多地體現在改善民生上。
出席黨代會的我省代表中，地方領導幹部佔有一定比例，採訪中，他們向記者展現著一個共同的特點：民生成為出現頻率最高的詞。雙鴨山市委書記王曉明代表說，社會和諧人人有責，和諧社會人人共享。政府要繼續加強公共服務責任，把錢更多地投向教育、衛生、醫療、社保等社會事業，讓群眾共享公共服務，隻有這樣，才能調動各方面積極性，共建和諧。
用科學教育“支撐”民生
報告摘要：堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設接班人，辦好人民滿意教育。
“下大力氣解決民生問題，是十七大代表比較關註的話題，也反映瞭人民群眾的新期待。”哈爾濱工業大學黨委書記郭大成代表說，人民群眾的新期待包括期待科學技術為解決民生問題發揮更大的作用。
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黨和政府一貫重視依靠科技來改善人民的生活。民生問題包括衣食住行，也包括環境、安全、健康。在這些方面，科技都發揮過並正在發揮著重要作用。近年來，哈爾濱工業大學取得瞭載人航天、高性能計算機等一批重大科技成果，在調整產業結構，支撐社會發展和改善民生方面發揮瞭重要作用，我們要堅持這樣的方向，強化科技進步和創新，繼續服務民生。
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黨的十六大以來，我國教育事業邁出瞭新的步伐，目前，國民人均受教育年限8.5年，新增勞動力平均受教育年限提高到10年以上。談起教育的新進步和新氣象，省教育廳廳長張永洲代表非常興奮。他說，這種進步是驚人的，拿我省來說，自1986年義務教育法頒佈以來，百分之百普及瞭義務教育。我省1998年大學在校生12.5萬多人，現在是59.2萬人。
張永洲代表說，十七大報告在提出以改善民生為重點的社會建設任務中第一個提到優先發展教育，這是我國教育事業的喜訊。說明我們正加速從人口大國向人力資源強國轉變。我們的責任就是牢牢堅持各級各類教育的協調發展，為人民群眾提供更好的接受教育的機會。進一步提高各級各類教育質量，滿足人民群眾接受良好教育的願望。
“病有所醫”不再遙遠
報告摘要：建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系，醫療服務體系，藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
十七大開幕以來，哈爾濱醫科大學校長楊寶峰代表，一直忙於看病難、看病貴原因和解決措施的研究。接受記者採訪時，他說，過去5年裡，我省僅在公共衛生服務體系建設方面就投入瞭21億元，去年我省人均壽命達72.6歲，超過全國平均水平，這些都是省裡把民生放在首位的體現。但看病難、看病貴問題始終沒有很好地解決，我國87%的農民完全是自費醫療，城市下崗職工、失業人員和孤寡殘疾的醫療保障也存在問題。“沒啥別沒錢，有啥別有病”仍是貧困傢庭的“緊箍咒兒”。
楊寶峰代表呼籲，解決看病難、看病貴的主導思想是加大政府財政合理投入，推進城鎮職工醫療保險體系建設。要制定診療規范及合理使用藥品及抗生素。同時，要強化健康教育，走防治結合預防為主的道路。
“懸壺濟世”是中國醫生的傳統美德，其核心是責任心。哈爾濱市道裡區新發紅十字醫院院長戰勝軍代表則認為，一個醫院或者一個醫生，隻有“醫德”和“醫術”這兩個輪子同時轉瞭，心中想的是服務而不是獲利，老百姓才能真正享有放心醫療。
“病有所醫”是以改善民生為重點的社會建設的一個重要指標，既關系到群眾的切身利益，也關系到國傢和民族的未來。採訪中，代表們異口同聲地建議國傢加快建立基本醫療衛生制度，加快醫療衛生事業改革發展。大傢相信，在政府部門的努力和群眾支持下，“病有所醫”目標不再遙遠。
（焦明忠賈輝）
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