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南京市委十四屆五次全會召開
原標題： 深入推進“兩落地一融合”，著力構建一流創新生態體系 建設具有全球影響力創新名城
編者按剛剛召開的市委十四屆五次全會提出，做好2018年工作，要著力在全力建設具有全球影響力的創新名城等八個方面下更大功夫。目標任務已經明確，關鍵在於落實。本報今起推出系列報道，對各區、各部門貫徹落實市委全會精神，做好八個方面工作的行動進行報道。
市委十四屆五次全會提出今年要著力抓好八個方面工作，“全力建設具有全球影響力的創新名城”排在首位，這也是啟動實施創新驅動發展“121”戰略、高質量推進“強富美高”新南京建設的重要抓手。目標在前，重任在肩，建設具有全球影響力的創新名城，我市相關部門、區和園區已紛紛行動起來，拿出具體思路和舉措狠抓落實。
深入推進“兩落地一融合”，著力構建一流創新生態體系
2017年9月底，南京啟動“兩落地一融合”（科技成果項目落地、新型研發機構落地，校地融合發展）工程，作為建設創新名城的具體抓手。目前，首批31個簽約落地的新型研發機構項目已紛紛裝修進駐、招才引智、核名註冊，標志著南京“兩落地一融合”向縱深推進。
“全會提出，深入推進‘兩落地一融合’，推動15個高新園區管理機構和運作平臺實質性運作，促進更多新型研發機構和科技成果企業化、項目化落地，全年新型研發機構總數達到100傢。”市科委主任張新年說，目前，第二批新型研發機構落地工作正緊鑼密鼓地籌備中。今年，市科委將組織實施校地合作引導計劃，完善高校院所科技成果庫和需求庫，全年開展線上線下專場對接活動20場以上。組織實施一批省市重大成果轉化項目，設立市級重大專項，加速科技成果產業化，為企業未來承接和實施國傢重大專項打下良好基礎。同時，加快技術轉移機構市場化建設，建設省技術產權交易市場南京分中心和江北新區分中心，同時爭取在各高新園區建立工作站，實現全覆蓋。
創新驅動發展，企業是主體。如何提升科技企業創新能力？我市將實施企業梯度培育計劃，建立科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、上市企業培育庫，對不同階段的企業精準對接服務，培育一批擁有自主知識產權、創新能力強、成長性好的科技型企業，全年力爭新增高新技術企業800傢。
為科研成果項目和新型研發機構落地夯實人才支撐
創新名城建設離不開創新人才的保障。全會報告提出，深入推進“創業南京”英才計劃，實施海外人才“345”引進計靜電除油煙機價格劃，加強中青年拔尖人才選拔培養，集聚更多“高精尖缺”和高層次創新創業人才。
“今年是全市人才工作聚焦市委中心任務、持續深化改革創新的關鍵一年。”市委組織部常務副部長、人才辦主任朱曉琳表示，今年，市人才辦將切實發揮好黨管人才牽頭抓總作用，進一步創新完善人才發展體制機制改革的各項政策措施，加強對全市人才工作的宏觀指導、統籌協調和督促檢查。尤其是要統籌實施好一批重點人才項目工程，聚焦打造綜合性科學中心和科技產業創新中心，緊密聯動“兩落地一融合”載體，進一步加大對科技頂尖專傢和國內外高水平創新團隊的精準支持力度，為科研成果項目落地、新型研發機構落地夯實人才支撐。
今年我市將制定實施中青年拔尖人才選拔培養、青年大學生“寧聚計劃”、鄉土人才“三帶行動計劃”等一批專項工程。充分發揮市場對人才資源配置的決定性作用，把扶持的重點從人才個體轉向用人主體，更大力度支持企業“高薪聘高人”。此外，按照市委總體部署，繼續會同各相關職能部門制定完善人才安居落戶、子女就學、國際社區等生活服務配套政策，進一步降低企業引才留才成本，增進人才和城市之間的“粘性”。
去年，我市有6000多名大學生創業，同比增長20%以上。市人社局局長劉蒞介紹，南京將進一步發揮科教資源優勢和城市集聚效應，深化推進“兩落地一融合”決策部署，著眼聚焦產業、服務企業、支持創業，今後5年內，每年吸引20萬以上青年大學生集聚南京就業和創新創業。
備受關註的青年大學生“寧聚計劃”即將出臺。據透露，其中包含一系列利好，比如，簡化落戶手續，提供安居保障，原高校畢業生住房租賃補貼延長至3年，為外地大學生來寧面試核發一次性補貼，促進海外高層次人才和留學人員集聚，鼓勵用人單位吸納就業，降低創業運營成本等。
靜電排油煙機 推動15個高新園區管理機構和運作平靜電抽油煙機臺實質性運作
按照“兩落地一融合”決策部署，我市去年啟動瞭全市科技園區整合設立工作，集中力量打造15個高新園區。推動15個高新園區管理機構和運作平臺實質性運作，是此次全會部署的一項重要任務。目前，全市15個高新園區已基本完成面上整合工作，園區發展和產業規劃、招才引智等深度整合工作也有序展開、穩步推進。
“剛剛過去的元旦假期，園區很多工作人員都在加班加點，摸清‘一區五園’的傢底。”南京白下高新技術產業開發區黨工委書記張仲金介紹，整合後，“一區五園”共有1000多傢企業，其中一半分佈在新整合進來的“五園”內。元月3日開始，園區工作人員就要挨傢挨戶上門，進行第二輪拜訪，摸清企業主營業務、研發投入，並引入專業機構進行會診，建立100傢左右的高新技術企業培育庫，培育一批創新能力強、成長速度快的“小巨人”企業。
浦口高新區是這次新成立的，由海峽兩岸科工園牽頭，整合瞭國際企業研發園等4個園區，目前，全新的招商服務團隊已經開展工作。“園區內目前隻有5傢高新技術企業，研發投入、專利數等指標差距都很大。”浦口區委常委、科工園黨工委書記丁愛民說，園區的思路是“移大樹”，目前已簽約南京航空航天浦口先進制造研究院等項目。今年將研究制定高新區三年行動計劃及相關政策，設立科創基金，聚焦“人工智能、文化創意和金融審計”三大產業，推進關聯的項目和平臺落地。
建鄴高新區也是高新區中的“新兵”。建鄴區委常委、區政府常務副區長李方毅說，今年，建鄴高新區將發揮區域內的金融資源優勢，打通科技和金融平臺，以金融扶持科技提檔升級。最近，他們還將對園區企業開展走訪，尤其是一些行業內的“單打冠軍”企業，並聯合小米公司成立基金，用基金撬動科技創新，打造全市高質量發展的主戰場。
本報記者 毛慶512F59CA568BB2D0
原標題： 深入推進“兩落地一融合”，著力構建一流創新生態體系 建設具有全球影響力創新名城
編者按剛剛召開的市委十四屆五次全會提出，做好2018年工作，要著力在全力建設具有全球影響力的創新名城等八個方面下更大功夫。目標任務已經明確，關鍵在於落實。本報今起推出系列報道，對各區、各部門貫徹落實市委全會精神，做好八個方面工作的行動進行報道。
市委十四屆五次全會提出今年要著力抓好八個方面工作，“全力建設具有全球影響力的創新名城”排在首位，這也是啟動實施創新驅動發展“121”戰略、高質量推進“強富美高”新南京建設的重要抓手。目標在前，重任在肩，建設具有全球影響力的創新名城，我市相關部門、區和園區已紛紛行動起來，拿出具體思路和舉措狠抓落實。
深入推進“兩落地一融合”，著力構建一流創新生態體系
2017年9月底，南京啟動“兩落地一融合”（科技成果項目落地、新型研發機構落地，校地融合發展）工程，作為建設創新名城的具體抓手。目前，首批31個簽約落地的新型研發機構項目已紛紛裝修進駐、招才引智、核名註冊，標志著南京“兩落地一融合”向縱深推進。
“全會提出，深入推進‘兩落地一融合’，推動15個高新園區管理機構和運作平臺實質性運作，促進更多新型研發機構和科技成果企業化、項目化落地，全年新型研發機構總數達到100傢。”市科委主任張新年說，目前，第二批新型研發機構落地工作正緊鑼密鼓地籌備中。今年，市科委將組織實施校地合作引導計劃，完善高校院所科技成果庫和需求庫，全年開展線上線下專場對接活動20場以上。組織實施一批省市重大成果轉化項目，設立市級重大專項，加速科技成果產業化，為企業未來承接和實施國傢重大專項打下良好基礎。同時，加快技術轉移機構市場化建設，建設省技術產權交易市場南京分中心和江北新區分中心，同時爭取在各高新園區建立工作站，實現全覆蓋。
創新驅動發展，企業是主體。如何提升科技企業創新能力？我市將實施企業梯度培育計劃，建立科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、上市企業培育庫，對不同階段的企業精準對接服務，培育一批擁有自主知識產權、創新能力強、成長性好的科技型企業，全年力爭新增高新技術企業800傢。
為科研成果項目和新型研發機構落地夯實人才支撐
創新名城建設離不開創新人才的保障。全會報告提出，深入推進“創業南京”英才計劃，實施海外人才“345”引進計靜電除油煙機價格劃，加強中青年拔尖人才選拔培養，集聚更多“高精尖缺”和高層次創新創業人才。
“今年是全市人才工作聚焦市委中心任務、持續深化改革創新的關鍵一年。”市委組織部常務副部長、人才辦主任朱曉琳表示，今年，市人才辦將切實發揮好黨管人才牽頭抓總作用，進一步創新完善人才發展體制機制改革的各項政策措施，加強對全市人才工作的宏觀指導、統籌協調和督促檢查。尤其是要統籌實施好一批重點人才項目工程，聚焦打造綜合性科學中心和科技產業創新中心，緊密聯動“兩落地一融合”載體，進一步加大對科技頂尖專傢和國內外高水平創新團隊的精準支持力度，為科研成果項目落地、新型研發機構落地夯實人才支撐。
今年我市將制定實施中青年拔尖人才選拔培養、青年大學生“寧聚計劃”、鄉土人才“三帶行動計劃”等一批專項工程。充分發揮市場對人才資源配置的決定性作用，把扶持的重點從人才個體轉向用人主體，更大力度支持企業“高薪聘高人”。此外，按照市委總體部署，繼續會同各相關職能部門制定完善人才安居落戶、子女就學、國際社區等生活服務配套政策，進一步降低企業引才留才成本，增進人才和城市之間的“粘性”。
去年，我市有6000多名大學生創業，同比增長20%以上。市人社局局長劉蒞介紹，南京將進一步發揮科教資源優勢和城市集聚效應，深化推進“兩落地一融合”決策部署，著眼聚焦產業、服務企業、支持創業，今後5年內，每年吸引20萬以上青年大學生集聚南京就業和創新創業。
備受關註的青年大學生“寧聚計劃”即將出臺。據透露，其中包含一系列利好，比如，簡化落戶手續，提供安居保障，原高校畢業生住房租賃補貼延長至3年，為外地大學生來寧面試核發一次性補貼，促進海外高層次人才和留學人員集聚，鼓勵用人單位吸納就業，降低創業運營成本等。
靜電排油煙機 推動15個高新園區管理機構和運作平靜電抽油煙機臺實質性運作
按照“兩落地一融合”決策部署，我市去年啟動瞭全市科技園區整合設立工作，集中力量打造15個高新園區。推動15個高新園區管理機構和運作平臺實質性運作，是此次全會部署的一項重要任務。目前，全市15個高新園區已基本完成面上整合工作，園區發展和產業規劃、招才引智等深度整合工作也有序展開、穩步推進。
“剛剛過去的元旦假期，園區很多工作人員都在加班加點，摸清‘一區五園’的傢底。”南京白下高新技術產業開發區黨工委書記張仲金介紹，整合後，“一區五園”共有1000多傢企業，其中一半分佈在新整合進來的“五園”內。元月3日開始，園區工作人員就要挨傢挨戶上門，進行第二輪拜訪，摸清企業主營業務、研發投入，並引入專業機構進行會診，建立100傢左右的高新技術企業培育庫，培育一批創新能力強、成長速度快的“小巨人”企業。
浦口高新區是這次新成立的，由海峽兩岸科工園牽頭，整合瞭國際企業研發園等4個園區，目前，全新的招商服務團隊已經開展工作。“園區內目前隻有5傢高新技術企業，研發投入、專利數等指標差距都很大。”浦口區委常委、科工園黨工委書記丁愛民說，園區的思路是“移大樹”，目前已簽約南京航空航天浦口先進制造研究院等項目。今年將研究制定高新區三年行動計劃及相關政策，設立科創基金，聚焦“人工智能、文化創意和金融審計”三大產業，推進關聯的項目和平臺落地。
建鄴高新區也是高新區中的“新兵”。建鄴區委常委、區政府常務副區長李方毅說，今年，建鄴高新區將發揮區域內的金融資源優勢，打通科技和金融平臺，以金融扶持科技提檔升級。最近，他們還將對園區企業開展走訪，尤其是一些行業內的“單打冠軍”企業，並聯合小米公司成立基金，用基金撬動科技創新，打造全市高質量發展的主戰場。
本報記者 毛慶512F59CA568BB2D0
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